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学区房在全球有冷有热 教育均衡成政府改革关键

新华网  2014-06-05 11:08

[摘要] 北京某知名小学附近学区房一平方米卖30万元人民币的消息,近来在网络上成为中国家长们热议的焦点。中国高价“学区房”近来有水涨船高之势,多地开始实行的学区制改革更增加了人们的担忧。

在全球有冷有热 教育均衡成政府改革关键

北京某知名小学附近一平方米卖30万元人民币的消息,近来在网络上成为中国家长们热议的焦点。中国高价“”近来有水涨船高之势,多地开始实行的学区制改革更增加了人们的担忧。

在创造了学区制的美欧等国,的价格同样要高出周边地区不少。价格畸形的高价使得教育资源分化严重,甚至演化成贫富隔离。抑制这一现象,需要政府着力于各学校的均衡发展,真正搞好素质教育。

美国好

价格比普通房平均高20万美元

并非各国都有

“实行就近入学,北京学区‘蜗居’价格暴涨”。韩国报纸《朝鲜日报》日前用这样的标题刊出该报驻华记者的报道称,在北京西城区一家房屋中介公司外,市民们看到张贴在建筑物外墙上待售房屋信息都瞪大了眼睛:比卫生间还小的10平方米“蜗居”售价竟高达300万元人民币。而就是这样的房子也非常稀缺,价格没有商量的余地。报道称,至今为止,在中国冠以“实验小学”之类名称的小学入学比登天还难。此前,要进入这类学校的学生需要参加这些学校自行出题的考试,证明自己是数学、科学方面的“天才”才行。而随着中国教育部公布以“免试就近入学”为原则的小学入学制度,好价开始暴涨,上涨至普通房价的3倍。而中国家长为了把子女送到好学校,翻遍胡同也要找这样“蜗居”。

实际上,在美欧等教育和经济发达的国家,很早就实施学区制,“”也因此应运而生。在这些国家,学区越好房价越高,是普遍存在的现象。在英国,从上个世纪六七十年代开始,居民区有相对应的学区划分。由于各学区发展不平衡,学校之间的差距很大,为了能让自己的孩子上好学校,英国中产阶级家长热衷到好学区买房。英国不久前的一项调查显示,公立学校的标准考试成绩分数每提高10分,周围住房的售价就会增高3.3%,约5800多英镑。

美国大约有1.5万个学区。由于美国学校的基础建设、教学设备再到师资和校车服务花销很大,但联邦政府只提供总开支中的10%左右,州政府负担一半,余下经费则主要由学区筹措。这些经费主要来自学区的居民所缴纳的地产税和部分商业税。在纽约长岛,政府把地产税收入投入当地学校的比例高达40%—50%。因此,房价贵的学区当然学校的教育经费更多,反之,好学校也推动了当地的高房价。美国布鲁金斯学会不久前曾发表一份报告说,美国公立学校成绩较高的地区房价平均要比差地区的房价高出20.5万美元。

也给美国带来一系列问题。一些房屋价格低的学区,学校教育质量差,导致辍学相当严重,同时也带来社会治安的问题。很多教育界和社区人士也担心是否会形成恶性循环,造成学区“贫”、“富”差距加大,甚至贫富隔离问题。特别是一些拉丁裔、非洲裔为主的社区,这样的问题非常严重。

在美欧,学区制往往会带来高价问题,并造成不同学区巨大的教育差距。在经济和教育发展状况差异很大的亚洲地区,情况复杂得多。在教育热高烧不退的韩国,名校和知名补习班聚集的地方往往也是韩国高房价的代名词。为了让孩子享受更好的教育,很多家长不惜四处搬家寻找好的。外地家长为了孩子教育也会竭尽所能搬到首尔居住。

韩国调查机构2013年的年度调查结果显示,韩国人对趋之若鹜,83.4%的人认为子女教育环境非常重要,有72.1%的人回答会为了子女教育搬家。在决定购买住宅或搬家的考虑因素中,位居首位的因素就是学校等子女教育因素,其次才是住宅价格、生活便利设施和周边自然环境等。

在同样重视教育的日本,从小学到高中基本上不分重点和非重点学校,教学质量差不多。孩子们选择学校的原则是就近入学,但很少有家长会为孩子上学问题专门在学校附近买房。大阪市政府市民课一名公务员在接受记者采访时说,他没听说过这种说法,当地的房地产价格主要是看房子本身的质量、周围环境等,和学校关系不大。

在日本,学生在义务教育阶段基本上都进入公立学校学习,各学校师资力量和设施水平都差不多,公立学校并没有排名先后的分别。日本一名教育学者对记者说,日本对孩子的教育理念和中国不同。在孩子上学的义务教育阶段,日本讲求所有孩子在同一水平状态下度过。不管是有钱人家还是普通家庭的孩子,都穿着一样的制服、坐在同一个教室里接受同样的教育。此外,日本在义务教育阶段基本上没有“英才教育”和“重点学校”的概念,对孩子也主要是素质教育和生活能力的培养,而并不是以知识教育为主。因为教育倾向不同,也使得义务阶段的日本学生没有多大分数竞争的压力,因此日本很少有概念。

在南亚和东南亚,“”现象也非常少见。泰国华文教师公会一名负责人对记者说,泰国没有户籍限制,也没有划片入学。泰国的基础教育发展迅速,学生可以免费入学。而且政府通过实施优惠政策,对学校给予很多补贴,各地各类学校很多,相比之下学生数量却没有那么多,因而经常出现学校抢生源的现象。当然泰国也有一些私立学校,学费很高。但这样的学校一般是非常富有的人才能上得起,普通民众根本就难以负担,因此生源就更加有限,跟没什么关系。

在经济和教育较落后的巴基斯坦,没有学区和的概念,许多人在接受记者采访时对“”感到不解。在这里,只要家庭富裕,有足够的钱,就能将子女送到心仪的好学校,接受优质教育。因此,无论富人还是穷人,都无所谓学区或。

 

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